Technikgestaltung und regionale Projekte Eine Auswertung aus steuerungstheoretischer Perspektive

1. 1 Verortung der Themenstellung ... ... 9 1. 2 Gegenstand der Studie ... ... 11 1. 3 Motive fUr die Studie ... ... . 13 1. 4 Zur Vorgehensweise ... ... 15 2. Politische Steuerung und Staatshandeln im Bereich arbei- politischer Modemisierungsprogramme ... 17 2. 1 Arbeitspolitische Modemisierungsprogramme ... 17 2. 1. 1 Arbeitspolitik ... ... 19 2. 1. 2 Modernisierungspolitik ... ... 21 2. 1. 3 Entwicklungstendenzen der Modemisierungspolitik ... 23 2. 2 Staatliche Steuerung der Modernisierungsprozesse? ... 28 2. 2. 1 Exkurs: Die Quellen der politikwissenschaftlichen Steuerungsdebatte ... ... 29 2. 2. 2 Die aktuelle Steuerungsdiskussion und ihre Relevanz fUr Modemisierungspolitik ... ... 41 2. 2. 3 Zwei Hinweise zur theoretischen Diskussion ... 46 2. 3 Steuerung in sozialorientierten Programmen ... 47 2. 3. 1 Steuerungslogik der Programme ... ... 48 2. 3. 2 Konsequenzen fUr die Untersuchung regionaler Projekte ... 50 3. Wirkungsforschung als soziaIwissenschaftliche Aufgabe ... 54 3. 1 Gegenstandsbereich ... ... 54 3. 2 Politikbegriff und Evaluierung politischer Programme ... 63 3. 3 Leistungen und Vorgehensweise von Auswertungen an Beispielen ... ... 67 -6- 3. 3. 1 Die Evaluierung der Datenverarbeitungsprogramme des Bundes ... ... 68 3. 3. 2 Die Evaluierung des HdA-Programms von 1982 ... 72 3. 3. 3 Oberlegungen zur Evaluierung im SoTech-Programm durch den Projekttrager ... ... 77 3. 3. 4 Konsequenzen aus dieser Diskussion ... 79 4. Steuerungsansatze im SoTech-Programm: Programmkonzepte und Projekte ... ... 84 4. 1 Modernisierungspolitik in Nordrhein-Westfalen ... 86 4. 1. 1 Grundziige der Modernisierungspolitik in NRW ... 88 4. 1. 2 Die Reorientierung zu Beginn der achtziger Jahre ... 98 4. 2 Andere Wege in NRW: Das Beispiel SOTech ... l09 4. 2. 1 Der Hintergrund des SoTech-Programms: Die "Initiative Zukunftstechnologien" 1984 -1988 ...