Verwaltung und Vernetzung Technische Integration bei organisatorischer Vielfalt am Beispiel von Agrar- und Umweltverwaltungen

Das Problem ist bekannt: Wer als Sozialwissenschaftler die Informations­ und Kommunikationstechnik (IuK-Technik) zu seinem Forschungsgegen­ stand gewahlt hat, laufi Gefahr, von der technischen Entwicklung Oberrollt zu werden. Bei unserem Forschungsprojekt war es der Internet-Boom, von dem beim Projektstart im Mai 1993 noch nichts zu sptiren war, der aber bis zu den letzten Arbeiten im Mai 1996 auch unsere eigenen Arbeitsplatze (wie wir meinen: positiv) verandert hat. In der deutschen Verwaltungs1andschaft haben in den letzten Jahren aber nicht so sehr die iuk-technischen Systeme, sondern vielfaItige BemO­ hungen urn Organisationsreformen fur Bewegung gesorgt. Unter den Vor­ zeichen leerer Kassen haben Kommunen und inzwischen auch Landesver­ waltungen begonnen, ihre Aufgaben und Arbeitsformen zu hinterfragen. Es versteht sich von selbst, daB in diesem Zusammenhang auch die Moglichkei­ ten moderner IuK-Technik diskutiert werden. Gleichwohl: Ausgangspunkt fur aktuelle Veranderungen sind vorrangig organisatorische Uberlegungen, bei denen die Technik als Hilfsmittel "mitgedacht" wird. So kommt es, daB trotz Internet und Verwaltungsreform der Einsatz moderner IuK-Technik in der offentlichen Verwaltung zur Zeit nicht gerade einen Spitzenplatz in der Hitparade sozial- bzw. verwaltungswissenschaftli­ cher Forschungsinteressen belegt. Ein Grund fur den Mangel an empiri­ schen Studien und kontroversen Diskussionen in diesem Bereich liegt si­ cherlich in der wechse1haften Konjunktur solcher Themen. Bedenklich stimmt uns allerdings die in Verwaltungswissenschaft wie -praxis wahr­ nehmbare Tendenz, die Umsetzung technischer Moglichkeiten, gerade im Zusammenhang mit den aktuellen Reformbestrebungen, als unproblematisch vorauszusetzen.