Handbuch zur Verwaltungsreform

Staat und Verwaltung haben nicht nur in der Bundesrepublik Deutschland seit einem Jahrzehnt einen ungeahnten Veranderungsdruck erlebt und nach Ansicht vieler Autoren einen "Modernisie rungsschub" erhalten. Entsprechend sind die Formeln, Konzepte und Instrumente des Verwal tungshandelns und seiner Veranderung - denn Reformversuche und Reformen "der" Verwaltung und des offentlichen Dienstes hat es schon ofter gegeben - quantitativ und ihrer Bedeutung nach vielfaltiger geworden. Vor allem durch die Internationalisierung der Diskussion uberlagern sich haufig Begrifflichkeiten aus verschiedenen Sprach- und Denkraumen, unterschiedliche fachwis senschaftliche Traditionen und Konzepte ringen um Anerkennung und auch Durchsetzungs macht. Die sich modernisierende Verwaltung probiert oftmals - sei es angestossen durch Unter nehmensberatungen, vorhandenem Reformwissen oder auch durch die Wissenschaften - eigene Konzepte zu "schneidern," die bald wieder revidiert werden (mussen) und zu neuen Anstossen fuhren. Einigkeit besteht jedoch mittlerweile bei allen Beteiligten: die Verwaltungsreform kommt immer mehr in Fahrt, der Prozess ist nicht mehr aufzuhalten. Mitten in diesen Prozess hinein ist unser Handbuch konzipiert. Ausgehend von einem spurba ren Bedurfnis nach Begriffsklarung und Orientierung haben wir zentrale Konzepte und Begriffe identifiziert, welche die aktuelle Diskussion und die Reformpraxis pragen. In knappen Beitragen werden Herkunft und Abgrenzung der Begriffe geklart, Konzepte dargestellt, praktische Anwen dungsfelder und Erfahrungen vermittelt sowie Entwicklungsperspektiven aufgezeigt. Die Situation hier zu Lande scheint sich dadurch auszuzeichnen, dass insbesondere auf Grund des spateren Beginns gegenuber anderen westlichen Industriegesellschaften zwar ausge feilte Konzepte vorliegen (z. B."