Aspekte der Personalentwicklung in der öffentlichen Verwaltung

Die Personalverwaltung im öffentlichen Bereich befmdet sich im Umbruch. Neben die üblichen Funktionen des Personalwesens wie Personalbedarfsermittlung, Personalbe­ schaffung, Einsatzregelung des Personals oder Personalerhaltungsmaßnalunen (Lohnabrechnung, Urlaubsregelung etc. ) tritt in einigen Bereichen der öffentlichen Verwaltung - so in etlichen Kommunalverwaltungen, einigen Landesverwaltungen oder auch bei den Trägem der gesetzlichen Krankenversicherung - ein Bündel von miteinander vernetzten Maßnalunen zur qualitativen Anpassung des Arbeitsvermögens der Beschäftigten an die Arbeitsanforderungen, welche unter dem Stichwort 'Persona­ /entwicklung' zusanunengefaßt werden. Das Ziel der vorliegenden Studie liegt in der Auseinandersetzung mit folgenden Hauptfragen: (!)Aufweiche Weise und in welchem Umfang erfaßt dieser Umbruch auch die Verwal­ tungen der Landesversicherungsanstalten? (2) Welche Folgen verbinden sich mit diesem Prozeß für die Organisation und ihre Mitarbeiter? (3) Welche Einschätzung der 'Verwaltungsreform durch Persona/entwicklung' er­ scheint gegenwärtig angemessen? Einige Bemerkungen zum methodischen Vorgehen. Zur Operationalisierung des ersten Teilziels dienten zunächst mehrere Leitfaden-Interviews mit Trainern in der Bildungs­ arbeit beim Verband Deutscher Rentenversicherungsträger. Auf dieser Grundlage und wesentlich anhand von Veröffentlichungen zur konzeptionell orientierten qualitativen Pe~sonalarbeit in LV ~-internen . zeit~chri~en der ne~iger Jahre wur'en jene. Or~ani­ 2 satJ. onen ausgewählt, m denen d1e DiskussiOn am weitesten fortgeschritten schien. Es folgte eine Reihe von leitfaden-orientierten Telefoninterviews längerer Dauer (bis zu 13 1,5 Stunden) mit Referentinnen und Referenten aus dem Personalbereich. In Ein­ schätzung des unterschiedlichen Stands der Diskussion und in Abwägung der Zu­ gangsmöglichkeiten auf empirisches Material boten sich schließlich flinf Landesversi­ cherungsanstalten zur näheren Untersuchung an.